菲律宾学者认为“中等强国”将塑造世界新秩序

阿联酋《国民报》网站5月7日发表文章称，“中等强国”将塑造世界新秩序。作者为菲律宾理工大学地缘政治领域学术带头人理查德·贾瓦德·海达里安。全文摘编如下：

随着冷战的结束，主要思想家争先恐后地定义新的全球秩序。最著名的是，弗朗西斯·福山得意洋洋地预言了“历史的终结”。不久后，塞缪尔·亨廷顿预言了一场全球“文明的冲突”。不过，美国前国家安全顾问、长期研究中美问题的学者兹比格涅夫·布热津斯基的观点——中美“两国集团”将共同主导这个世界——受到很多关注。

然而，仔细研究就会发现，21世纪的地缘政治正变得如此复杂、有争议且不可预测，以至于没有一个或两个超级大国能够主宰这个世界。相反，这个世界的未来将在很大程度上由所谓的“中等强国”来定义。这些国家不仅有足够的能力来捍卫自身利益，还可以建设性地塑造一个全新的全球秩序。今后几十年里，中等强国之间的持续合作对于应对目前气候变化的加速、技术破坏和超级大国之间对抗的加剧所构成的挑战至关重要。

传统上，这个世界通常被分为大国和其他国家。希腊历史学家修昔底德曾经哀叹：“强者为所欲为，弱者逆来顺受。”但对世界的这种二元描述既过于简单化，又具有误导性。中国古代圣人孟子的观点更恰如其分。他认为东方中等规模王国可以在遏制强大诸侯国扩张行为方面发挥关键作用，有时甚至可以防止针对较小王国的暴行。

自第二次世界大战结束以来，加拿大和澳大利亚等国完全接受了它们作为“中等强国”的地位，它们展现出了在经济一体化和裁军等关键问题上左右全球议程的能力；帮助遏制超级大国之间的破坏性对抗；有时甚至影响到各自地区的地缘政治。

最近，印度尼西亚、新加坡、韩国和阿联酋等也被描述为中等强国，因为它们在塑造各自地区的地缘政治方面发挥着越来越大的作用，而且在解决冲突、文化发展和科技进步方面为全球倡议作出了贡献。

通常日本、印度、巴西和德国等更大或更有财力的国家也被称为中等强国或“新兴超级大国”。

不同规模的“中等强国”都有共同之处，即它们具备自卫和力量投射能力、联盟建设和对国际和平与发展的建设性贡献、在外交和软实力方面的可靠性和创造力。

在21世纪，中等强国之间的合作对维护全球和平与繁荣不可或缺。正如资深外交官、著名地缘政治思想家纳伊姆·莫伊塞斯指出的，我们所处的这个世界，“有（太多）参与者拥有足够的权力来阻挠其他所有人的倡议，但没有人有权力强行实施其偏好的行动方针”。

目前存在三个挑战，使得中等强国可以对战略前瞻性和制度化合作产生巨大影响。

第一个领域是美国和中国之间正在酝酿的所谓“新冷战”。鉴于它们与敌对双方相对牢固的关系，以及它们对国际法和全球化的承诺，从德国到印度尼西亚等中等强国能够而且应该在防止爆发全面冲突和推动这两个大国走向对话和接触方面发挥关键作用。

第二个令人担忧的领域是技术干扰，尤其是随着所谓的第四次工业革命的到来，机器学习和人工智能甚至威胁到了会计、律师和新闻等白领工作。新技术往往能创造新的就业岗位，但发展中国家和受教育程度较低的人口尤其容易受到不利影响。中等强国可以为创建替代性数字经济平台、认知增强技术和全球规则作出贡献，从而缓解劳动力市场的大规模混乱，保护个人隐私，防止大型科技公司出现完全垄断的做法。

最后，或许是最重要的一点，中等强国应该积极主动地为有效实施必要的全球机制作出贡献，包括《巴黎协定》。

与其固守过时的思维模式，或仅从中美竞争的角度来看待世界，更重要的是认识到一系列日益重要的全球参与者（即常常被忽视但灵活的中等强国）需要新形式的合作。

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