铁道部长的坠落

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2011年7月23日20时30分05秒，甬温线温州市境内发生了一起震惊世人的特大铁路交通事故。
当时，由北京南站开往福州站的D301次列车与杭州站开往福州南站的D3115次列车发生动车组列车追尾事故，造成六节车厢脱轨，最终导致40人死亡、172人受伤，直接经济损失近2亿元。
调查发现，事故是铁路设备存在严重设计缺陷，同时线路管控和审核不严，加上雷击导致设备故障等因素造成。
此时，新上任的铁道部部长盛光祖紧急赶往事故现场，负责调查和搜救等工作。
现场救援时，盛光祖面对记者提问淡定从容，一副气度不凡的模样，让人心生好感。
盛光祖在刘志军落马后从海关总署紧急调任铁道部 “补位”，没想到才上任5个月就要将“救火”为“灭火”。
那个时期，刘志军在铁道部内还有许多“遗毒”，各类关系盘根错节，让盛光祖很头疼。
更重要的是，根据国家体制改革需要，铁路部门正迎来重大机构变化，撤销铁道部，改组为中国铁路总公司，正式进入市场化，难度不是一般的大。
在国务院诸多部门中，铁道部是一个极为特殊的部门，因掌握着国民经济命脉，素有“铁老大”的称谓。
但是在多年经营中，铁路部门的体量越来越庞大，机构臃肿，效益年年下滑，被人诟病许久。
摘牌前负债达到2.66万亿元，已经到了不改革就经营不下去的地步。
正因铁路交通关系到每个人的切身利益，人们对这位新上任的铁道部长充满好感，甚至传言他是晚清洋务派重臣盛宣怀的后人。

可就是在“7·23甬温线特大铁路事故”中，人们对这个新任铁路部长也咂摸出不一样的感觉。
很多人从电视画面中看到，酷暑中的盛光组全程都是坐在空调专列中指挥调度，并接受各类媒体采访；当时铁道部领导指挥部也并不在现场，而设在温州五星级的香格里拉大酒店内，这些场景与营救现场的子弟兵就地休息的画面形成了鲜明对比。
此外，当盛光祖在事故现场向遇难者家属和旅客鞠躬道歉时，有眼尖的网友发现他手上竟佩戴一块价值7万多元的劳力士“蚝式”金表。
经过查询，那位网友发现盛部长竟然是个“表叔”，曾在多个场合均佩戴着价值不菲的世界名表。
不过，很多人也觉得很正常，毕竟盛光祖先后担任过海关总署与铁道部最高负责人，年薪和各种福利自然不低，戴几块名表也属正常。
这些事在网上发酵了一段时间后，最后还是随着这起事故渐渐隐入人们的记忆中，无人再提及。
但熟悉盛光祖的人知道，盛光祖并非盛宣怀的后人，是靠自己努力才一步步走上领导岗位。


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网上传闻盛光祖是盛宣怀后人，有一个依据，因为都姓“盛”，且同为江苏人，他的“光祖”之名是“光宗耀祖”的含义，显然是为了继承盛家的威名。
对于网上的身世传言，相信盛光祖肯定知晓，可他既没承认，也没否认，估计也是知晓这段家世传说对自身形象有利无害。
关于盛光祖的早年经历，官媒曾进行过很多报道，却有不同版本。
一种说法是，盛光祖19岁参加工作，先是在某地的农村公社大队插队，进入上海铁道学院工程系就读，也就是当时的“工农兵”大学生。
2000年，上海铁道学院并入同济大学，所以他之后的学历都是填的同济大学毕业。
据说，同济大学对盛光祖这个校友，官网曾有专门介绍，现在自然已经删除。
另一个说法是，盛光祖20岁从江苏某铁路学校毕业，随后被分配到南京铁路分局的工务段工作。
不管哪种说法，盛光祖很早就与铁路结缘，是没有疑问的。
关于他的升迁，有传言是1980年，在南京段工作期间参与抗洪抢险中，已是工段领导的他光着腿，和工人们一起下水抢修铁路。
这一幕，恰好给当时在现场视察的上级领导留下深刻印象。
当时正好提倡选拔年轻干部，有着学历，口碑也不错的盛光祖随即迎来了人生重大转折。
不久，他就被提拔为上海铁路局南京分局的副书记。更是在一年内，演绎了“连升两级”的仕途奇迹。
这之后，他更是一路高升，历任上海铁路局南京分局党委书记，杭州分局分局长、党委书记，南京分局分局长、党委书记，济南铁路局局长。
年轻时的盛光祖最大爱好就是打桥牌，他曾是江苏桥牌协会主席，不仅牌技很好，“牌风”也不赖，打牌时毫无官架子，年轻牌友们经常分抽他的烟，能和他随便开玩笑。
从某种角度来说，通过打牌，为官之道与驭下之术，早已被盛光祖在牌桌上摸得门清。
盛光祖就任的三市铁路局局长的工作生涯中，老职工都是夸赞他不仅“有才、大胆”，而且“很亲民、关心职工生活”。
如此平易近人，又有着丰富基层工作经验，盛光祖后来的飞黄腾达，并不令人意外。


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1994年，45岁的盛光祖来到铁道部，任党组成员、总经济师。
随后五年时间内，盛光祖一直很低调。
1999年，盛光祖升任铁道部副部长，才和刘志军有了交集。
当时，俩人同为铁道部副部长、党组成员，但刘在部里远比盛光祖强势。
相比有着儒雅气质的盛光祖，刘志军可谓浑身匪气。别人开会时，开场白都是“同志们”，他却是“弟兄们”。
其实，刘志军这股气质也很符合铁道部很多人的口味。
铁道部本来就是铁道军转制后的机构，很多人身上都有浓厚的军人情怀，更喜欢直来直去的领导风格。
不过，铁路系统一直对刘志军又爱又恨。
爱的是在他带领下铁路事业终于告别“人均铁路一根烟长”的尴尬局面，中国高铁的研发和落地也确实是在他手里实现。
恨的是刘志军霸道蛮横，对下属说骂就骂，说要开会，三更半夜就会让人爬起来赶到会场。而且从来只要结果，不听解释。
这种做事风格或许是推动长期臃肿懒散的铁路系统快速前行的必要手段，但也成为他后来拉帮结派，最终落马的关键因素。
盛光祖和刘志军交集时间不长，因为他很快就换岗接受了一件更为重要的“灭火”工作。
1999年4月20日，海关总署纪检组和监察局接到一封长达74页的检举信，信中检举揭发了厦门远华走私犯罪集团利用各种手段走私500亿的大案，而且其中还涉及公安部、海关以及多个要害部门主要负责人。
2000年初，中央派出的“四二〇专案调查组”，组织纪检、监察、海关、公安、检察、法院、金融、税务等部门协同办案，厦门远华特大走私案被曝光后，有600多名涉案人员被审查，近300人被追究了刑事责任，轰动一时。
由于该案与湛江特大走私案同时爆发，涉及海关多个机构，引发震荡，盛光祖由此空降至海关总署任海关总署副署长、党组成员，负责清查后续案件。
在海关，他历任海关总署党组副书记、副署长，总署党组书记、副署长，直至2008年任海关总署署长、党组书记（正部长级）。
盛光祖被委以海关重任，据说是因为其比较低调，也没有错综复杂的背景，加上平时口碑不错，这才被上级相中派去当“救火队长”。
在海关总署任职时，盛光祖便以铁腕闻名，他大刀阔斧地推进“阳光工资”改革和“大监管体系”，进行机构撤并和人员调整。

虽然很多举措引发众多争议，但风评总体还是不错，为他后来突然调任铁道部做了铺垫。
没错，盛光祖再次从海关回到铁道部，确实很突然。
2011年2月12日，在南方检查工作的盛光祖，刚从广州飞往海南签署一项合作文件，便接到中央急电，立即返京。
此时，刘志军涉嫌严重违纪违法被查，其长达8年的铁道部长生涯正式走到终点。
盛光祖回京后不久，中央立即宣布，62岁的盛光祖从海关总署署长调任铁道部部长。
这个消息非常突然，别说海关总署内部毫不知情，就连铁道部对此也没有丝毫准备。


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荣升为海关总署的“一把手”后，独揽大权的盛光祖再也不像以往当副职时那么谨小慎微，内心的贪欲一发不可收拾。
根据后来相关案情介绍，盛光祖当上海关总署署长后，以各种手段为有关单位和个人在企业经营、项目承揽、职务晋升、工作调整等方面谋取利益。
不过，他那时做得还算隐蔽，也很懂得技巧，使得他在此期间非法敛财达千万，居然无人察觉，丝毫不影响随后的仕途。
重返铁路的盛光祖，再次充当“救火队长”的角色，除了立下“廉政军令状”，还在多个场合反复强调“安全”和“反腐”。
前面提到，盛光祖接任铁道部长时，有个棘手的任务：撤销铁道部，改组为铁路总公司。
本来，无论是铁道部复杂的机构隶属关系，还是山头林立的派系，都让盛光祖极为头疼，可没想到，在“7·23甬温线特大铁路事故”出现后，坏事变好事。
当然，这个“好事”只是对盛光祖来说。
刘志军虽然落马，一帮“小弟”也跟着进去了，但其在铁道部还有很深的影响力，许多人对盛光祖并不买账。
尤其是撤销铁道部如此重大变动，涉及方方面面利益，内部阻力非同一般。
“7·23甬温线特大铁路事故”的后续处理却给了盛光祖最好的改革契机，他对此反复强调，“全路要把确保运输安全作为重中之重”“坚决防止发生严重的施工安全事故”。
虽然他是时任铁道部长，但很明显这个责任事故算不到他这个就任不到半年的部长头上，反而更有理由和权威进行内部整肃。
换句话说，这么重大的事故发生后，铁道部人人自危，生怕遭到牵连，丢了饭碗。而且，谁也更怕万一再发生类似重大事故，后果就不仅仅是丢饭碗那么简单了。
因此，在盛光祖推动下，仅仅一年多时间，铁道部顺利改制为中国铁路总公司，他也成为首任总经理兼党组书记。
因为铁路交通与老百姓生活更密切，盛光祖就任后推出的一系列政策便备受关注。

首先便是“甬温线特大铁路事故”发生后一个月，中国铁路迎来第二次降速。
当时多条已经投入运营的高速铁路，时速350公里的降速至300公里，时速250公里的降速至200公里，时速200公里的既有线改造项目降速至160公里。
按照盛光祖的指示，京广线以西的所有项目设计最高时速不能超过250公里，使得已经开建大西高铁、兰新高铁，以及通过初步批复的西成高铁与宝兰高铁，无一幸免。
可能在盛光祖看来，铁路出事故是因为“速度太快了”，速度降下来就没问题了。
当然，他对外可不敢这么说，而是表示降速可以减少铁路建设成本。
降低新建铁路的技术标准、缩减铁路投资并没让盛光祖得到期望的好评，反而因为他的瞎指挥，从铁路到民间，纷纷怨声载道。


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拿连接中国西部最重要城市的大动脉的西成（西安-成都）铁路来说，在刘志军时代设计时速350公里，在盛高祖时代被强行降标为时速250公里，使得西北和西南两大枢纽城市之间原本2小时可达，硬生生变成了4小时。
根据铁路部门公布的“成绩”，西成高铁时速250公里总投资647亿元，只比铁道部批复的时速350公里方案预算仅节省20.2亿元，节省成本3.03%。
可由于降标后重新设计、论证需要花钱花时间，耽误的建设工期和原材料涨价造成的经济损失远超这点省下的钱。
此外，汉宜铁路（武汉-宜昌）建设因缩减开支而降低“桥隧比”，把本应使用高架桥的路段强行更改设计使用路基路面，导致该线路在2012年大面积出现路基沉降。
种种行为，让网友称其为“盛高阻”（阻碍高铁发展），甚至有网民改编歌曲讽刺其降速降标举动。
2014年，中国铁路所辖的普速客车车体颜色开始重新刷上绿色，民众质疑有无必要性、预算浪费等问题，将其讽刺为“高阻绿”。
不仅如此，高铁的出现确实缩短了很多旅客的出行时间，但价格也水涨船高，以往便宜的硬座车也再难寻觅。
甚至，一些“动车”悄无声息变身为“高铁”后，票价也跟着涨。
比如过去从广州到湖北黄冈，坐硬座，只要100多元，硬卧也只要300多元。可换成动车或高铁后，时间确实缩短了不到一半，但票价翻了五六倍，仅高铁动车的硬座就要600多元。
作为交通发展的趋势，高铁肯定更为便利。但考虑到中国还有很多收入不高的人群，他们对于交通时间的要求并不迫切，反而对票价极为敏感。
大幅提高的火车票价令出行成本越来越高，也给在外打工者造成困扰。
过去，很多打工人至少可以每年坐火车回家一次，可就是因为高铁票价太贵，渐渐能不回就不回。
对于民间持续要求降低票价的呼声，盛光祖对此态度暧昧。

2011年，他还表态铁路部门将按照实际成本来制定票价，目前只是试行价，以后会更加完善；可到2015年，铁路票价依然居高不下，盛光祖却表示高铁票价是由市场所决定，调整票价问题还在研究中。
火车票本来就贵，更令网友无语的还有网上买票还特别难。
以往买火车票需要到火车站或各代售点购买，随着网络普及后，铁路总公司也顺应潮流推出了网络购票，买票确实比过去方便。
但随之而来的各类抢票软件，却让买票越发困难，而铁路部门毫无作为，让人们很气愤。
虽然盛光祖对此接连作出回应和承诺，但网络购票难的问题，始终没有得到有效解决。
尤其是2016年春运时，因为12306购票软件验证码太“烧脑”，严重影响购票，引发了网友们的疯狂吐槽和不满。
盛光祖却回应称：“12306购票体验不错，我们还在不断改进中。”


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高铁降速降标带来的种种非议，盛光祖不是不知道，但他选择视而不见，忙着笼络人心。
刘志军在任时，由于将大量资金投入铁路建设，加上负债累累，使得铁路系统许久都没有加薪，一线员工怨言不断。
盛光祖对此心知肚明，成为铁路总公司真正“一把手”后，便开始一边提升票价，一边给铁路员工涨工资。
盛光祖任内铁路系统曾先后四次加薪，每次加薪额为400元左右，博得一线员工的好感。
可令人不解的是，又是提高票价，又是降速减少铁路建设，铁路总公司的负债非但没有减少，反而越来越多。
到盛光祖退休时，中铁总公司负债达4万多亿，比2013年铁总刚成立时增长近50%，是刘志军在任时的2倍。
来“救火”的盛光祖，不仅没能将中铁总拉出泥潭，反而越陷越深。
那么，当时铁路总公司每年近万亿的资金哪里去了呢？
铁道部改制为中铁总公司后，在盛光祖高举“反腐”大旗下，面貌焕然一新，但内部诸多问题并没真正得到解决。
2015年6月底至8月底，中央第八巡视组对中国铁路总公司进行专项巡视时就指出，公款吃喝严重，个别干部带病提拔、跑官要官，工程建设、物资采购、货物运输等重点领域权力寻租问题较为严重。
换句话说，即便盛光祖真的是想对铁路系统有关工程建设、物资采购、车皮车票等重点领域进行治理，可面对拥有200多万员工的“铁老大”，他也只怕是有心无力。
盛光祖落马后，中央对其贪腐行为的评价是“靠铁路吃铁路”，“靠海关吃海关”，“用人腐败和用权腐败交织，利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物”。
毫无疑问，盛光祖根本不是什么清廉的官员，早期的好口碑和所谓“改革”，无非都是为了从中获得更多的好处。
捞钱的同时，盛光祖之所以再三强调铁路“安全”，其实也是希望自己能安全退休。
毕竟，他接任铁道部长职务时已63岁了，到了卸任阶段的尾声。

按照相关规定，省部级党政正职退休年龄是65岁，任期未满的可延期3年，所以大多是68岁时便就此退出领导岗位。
2016年10月9日，67岁的盛光祖正式卸任中国铁路总公司总经理。
即将结束30多年铁路生涯时，他在当年年初的铁总工作会议上再次强调，安全是铁路工作的生命线、是铁路的“饭碗”工程、是一切工作的基础。
可惜，始终强调“安全”的盛光祖，最终并没有真正“安全着陆”，最终还是倒在了腐败问题上。
退休后，盛光祖被任命为全国人大财政经济委员会副主任委员，后来还曾以该身份多次参加过铁路总公司的相关活动。
说起来，盛光祖的落马与其就任铁道部长时一样突然。


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2022年3月25日，中央纪委国家监委发布通报称，73岁的盛光祖涉嫌严重违纪违法，目前正配合中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
当时，有“大聪明”分析，“配合审查调查”和“接受审查调查”有所不同，或许说明盛光祖不会被移送司法。
的确，“配合调查”的表述在中管干部落马通报中并不多见，之前这样表述的是原中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余。
到案后，刘士余并没有移送司法，而是被给予留党察看二年处分，由国家监委给予其政务撤职处分，降为一级调研员。
可在盛光祖的家乡，有人却表示，“盛光祖的红鲤鱼怕是吃不成了”。
在江苏等地，73岁被视为老人命中的一个很重要的槛，晚辈需要买红鲤鱼给其吃，以求躲过灾祸。
2023年12月12日，满头白发的盛光祖站在宝鸡市中级人民法院的审判台上，等待最后的审判。

法院经过审理查明，盛光祖直接或通过他人收受贿赂共6300余万元，判处执行有期徒刑15年，罚金600万元，同时开除党籍。
检察院还指控，盛光祖将公权力当作攫取私利的工具，腐败始于海关总署，直至退休仍未罢手。
按照刑期推算，盛光祖要到88岁才能出狱……
即便未来可能因为年老保外就医，但他的这一生也就此到头，不会再有啥奇迹。
白发古稀的盛光祖，晚节不保，最终还是没能“光宗耀祖”。
本文作者：海边的风声君，经风声岛独家授权万小刀头条号发布。
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参考资料：
末任铁道部长盛光祖落马，曾被戏称“高阻”，配合调查说明了什么，中国新闻周刊
盛光祖，认罪悔罪，中国经济周刊
用人腐败和用权腐败交织 中铁总盛光祖被开除党籍，财新网
盛光祖被逮捕，澎湃新闻

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