日本政府冀直接向菲律宾等友军支援军事器材

日本政府5日决定，创设向拥有共同价值观的志同道合国家军队直接提供支援的新制度“政府安全保障能力强化支援”（OSA）。此举旨在无偿提供警戒监视用雷达等器材，深化安保合作以抗衡中国。以发展中国家为对象，也不排除今后对遭到俄罗斯进攻的乌克兰适用的可能性。日本将开展在重视经济的政府开发援助（ODA）框架下无法实施的军事领域支援。政府在国会没有就安保开展深入讨论的情况下，做出的决定难以消除担忧。

在OSA之外，日本政府还公布了规定ODA指针的《开发合作大纲》修正案。其中把ODA作为“我国外交最重要的工具”，提出将开展高效、战略性的运用。

OSA的对象是支援其强化安保能力会给日本带来意义的国家，将根据民主化程度、人权、经济状况等因素综合判断。2023年度计划对菲律宾、马来西亚、孟加拉国、斐济这4个国家实施。外务省已在该年度预算中列入了20亿日元（约合人民币1亿元）。

合作对象限定为“很难设想会与国际纷争直接关联的领域”，例如（1）警戒监视领海及领空、（2）应对灾害及搜救等人道主义目的、（3）强化联合国维和行动（PKO）的能力。

提供器材设想的是卫星通信系统和无线系统、小型无人机、警备艇等，不包括有杀伤力的武器。为了确保透明度，将与对方国家签署有关信息公开、禁止用于其他目的等的协议。器材要在规定防卫装备品出口规则的“防卫装备转移三原则”范围内。

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