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随着美国国防部长奥斯汀访问 菲律宾，并且与菲律宾达成新增4个军事基地的协议，这也让部分东盟国家感觉到了南海可能面临新的威胁。毕竟城门失火，殃及池鱼，作为南海周边的国家，作为中国的近邻，自然是关注美国在南海可能的兴风作浪。一旦美国在中国周边挑起冲突，那么南海周围的国家都可能被波及。印度尼西亚作为南海的周边国家，自然是也希望南海能够被和平利用，而不是成为冲突策源地！
面对美国在南海的加紧部署，印尼称，东盟将就南海行为准则加强与中国谈判。印尼外交部长周六表示，在南中国海这个战略水道紧张局势不断升级之际，印尼计划加强与中国和其他 东南亚国家的谈判，以最终确定有争议的南海行为准则（COC）。印尼外长雷特诺（Retno Marsudi）在雅加达举行的东南亚国家联盟（东盟）外长会议结束时发表了讲话。雷特诺称，“东盟对印太地区的展望是讨论的核心，”她说。“我们还讨论了COC，成员国承诺尽快结束COC谈判。”
要知道南海行为准则早在2002年就已经被确立，中国希望通过与南海周边国家进行谈判的方式，来实现南海周边区域的和平。中国一直主张“主权在我、共同开发”，合理利用南海资源，已达到各方共同发展的目的。只不过是向越南菲律宾一些国家却声称对南海拥有全部或部分主权，而他们的声索显然是在南海发现大量油气资源之后，抢夺部分中国岛礁所主张的。中国早就提出了南海的九段线，并且从1946年开始，几十年并没有得到周边国家的任何反对，无论从历史还是法理上，都是站得住脚。
可是，当南海油气资源被发现之后，越南，菲律宾等周边国家开始抢夺南海无人岛礁，并且声称对南海拥有部分主权，这也让南海的岛礁主权争端一直拖延到现在。中国也知道在这些岛礁的主权争端当中，如果使用武力强行收回这些岛礁的控制权，势必会让整个南海陷入战火纷飞当中，这不利于中国的整体国家发展阶段。于是中国就中国与周边国家提出了南海行为准则，希望利用这样的准则相互遵守约定，从而实现和平利用南海资源的目的。
然而在一些国家贪婪的念头下，中国与南海部分，周边国家的谈判始终进展的并不顺利。本身COC是一个旨在帮助解决南中国海水道领土和海洋争端的拟议框架，由于一些成员国将与中国的双边关系置于区域共识之上，有关COC的谈判多年来一直停滞不前。印尼外长表示，印尼准备在今年主办一轮COC谈判，第一次谈判将于3月举行。印尼外交部东盟合作事务高官西哈托·R·苏约迪普罗在这次东盟外长会议间隙表示，东盟所有成员国和中国同行都将探索“新方法”，以在COC方面取得进展。
然而最近的美国却总想在南海怂恿菲律宾挑起新的争端，尤其是美国宣布在菲律宾增加4个军事基地，并且其中在巴拉望岛针对中国南海仁爱礁的方向上，也增加了军事基地。这就意味着美国很有可能在南海利用这些军事基地挑起新的冲突，毕竟菲律宾1999年在仁爱礁坐滩了一艘报废的坦克登陆舰，并声称对仁爱礁拥有主权。一旦美军在此区域加强存在，势必会怂恿菲律宾内部的亲美势力在南海展现强硬，他们妄图夺取仁爱礁的控制权，必然会引发与中国可能爆发的冲突。
或者说是美国干脆直接介入南海，让菲律宾冲锋在前，挑起与中国的冲突，而美国随后进行军事介入，搅动整个南海。这样对于美国来说，自然能够让中国陷入与周边国家的军事冲突当中，从而打断中国的崛起之路。可是那对于整个南海来说无异于是一场灾难，就像是一个小池塘突然扔进了一块大石头，虽然没有砸到池塘里的鱼，虾，可是这同样对于他们来说是一场天灾。那么对于南海周边的国家自然是也有他们的利益诉求，他们也想共同开发南海资源。
尤其是近段时间，印尼在中国九段线南部，也就是印尼私自命名的北纳土纳海域进行油气开发，而这些区域又与中国的九段线存在重叠，显然双方之间也需要协商沟通来解决。如果能够快速推进南海行为准则，推进东盟国家与中国达成相关协议并逐步落实，这对于印尼来说，那么对南海进行油气开发显然会相对有利。尤其是如果能够避免美国在本地区内兴风作浪，自然也能够让周边国家避免一场更大烈度的冲突。
对印尼来说，主张东盟国家加快与中国进行南海行为准则谈判，推进这一框架的搭建，自然是对多方有利。毕竟有利于南海整体和平，有利于南海合理开发，这对于南海周边国家来说无异于都是好事。只不过是美国是不希望南海能够通过这样的行为准则各方，也能够遵守这样的行为准则，那样美国将无法利用南海来遏制中国发展。不过对于整体上而言，南海终究还是中国的南海，南海周边国家终究要与中国打交道，而美国注定是外来者，这一点对于印尼这样的国家也应该明白。利用当下的局势为自己谋利，也应该是南海周边国家最想做的事情。（本文图片来源于网络）
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