布拉干住房项目的用水担忧对妇女的影响最大

这张未注明日期的照片显示了位于布拉干州圣何塞德尔蒙特的社会住房项目Aniban Para sa Lehitimong Paninirahan Ligtas sa Sakuna （ALPAS）的建筑物

菲律宾布拉干——对于Girlyn Obenza和她的住房项目组织的其他女性成员来说，水似乎更像是一种礼物，而不是一种权利。

作为布拉干社会住房项目Aniban Para sa Lehitimong Paninirahan Ligtas sa Sakuna （ALPAS）的主席，Obenza与董事会其他成员一起有责任确保满足成员的基本需求。

由于他们无法获得安全的供水管线，成员们求助于其他来源，例如用桶装水。确保稳定的供水对这些妇女至关重要，因为这是她们清洁、做饭和给孩子洗澡等家务所必需的。

尽管他们尽了最大努力，但日常供水仍然不确定，妨碍了他们履行家庭管理员和ALPAS官员的家庭和公务的能力。

交货时间表不一致且不可靠，偶尔的短缺会导致延误。Obenza经常不得不与送货服务讨价还价，以便按时取水，不仅是为了她自己，也是为了ALPAS的其他成员。

她觉得有些幸运，她唯一的儿子现在已经24岁了，可以帮她做家务，而其他家庭较大的成员则不得不担心多个孩子。

“有时，运水车坏了，水就用完了，”奥本扎用菲律宾语说。“碰巧那天也是你洗衣服的一天。哦，我的上帝，你真的什么都做不了，只能哭。

ALPAS是由Kilos Maralita建立的90亿比索搬迁项目，作为当时总统贝尼尼奥·阿基诺三世的P500亿大马尼拉非正式定居者项目的一部分。前众议员埃塔·罗萨莱斯（Etta Rosales）（Akbayan政党名单）表示，成员将免受“拆除的威胁，'tokhang'运营的风险以及与工作，教育，健康和提供社会服务的隔离”。

ALPAS董事会由11名官员组成，其中8名是妇女。

尽管受到保护免受其他危险，ALPAS仍然面临水不安全。根据Obenza的说法，该项目自2014年以来一直在努力解决水问题，甚至在完成之前。审计委员会（COA）2018年的一份报告证实，ALPAS在完工三个月后失去了供水。奥本扎说，用水箱连接到新的水管将花费5000万比索。

与此同时，成员依靠每桶P50的水输送。奥本扎说，她和女儿现在每月的水费约为P1，500。

缺乏用水不仅影响了作为ALPAS主席的Obenza，还影响了该计划中依靠水进行卫生和烹饪的其他妇女。ALPAS成员丽塔·埃尔南德斯（Rita Hernandez）有一个襁褓中的孙女需要照顾，她不能总是注意用水。

奥本扎和埃尔南德斯对收集和管理水所消耗的时间表示沮丧，这减损了他们作为ALPAS官员的职责。

“当我的孩子不得不小便或大便时，我们不能只是不冲洗。这个孩子使用大量的水，“埃尔南德斯说。

根据 Water.org，全球妇女取水的时间约为2亿小时，如果家里没有工作厕所，则需要花费2.66亿小时。

Waves for Water （W4W） 菲律宾国家总监 Jenica Dizon 在她合作的社区中看到了这一点。她指出，来自农村伙伴社区的妇女主要负责水处理，因为社会规范将她们指定为家庭管理者。

世界资源研究所的一项研究预测，由于气候变化，到2040年菲律宾将经历“高度缺水”。如果不减轻这些影响，它们对低收入妇女的影响最大。

世界银行 2021 年的一项研究还发现，气候变化引发的灾害也会直接或由于严重的经济影响而使女性的预期寿命比男性更短。

经济学家Maitet Diokno-Pascual是免于债务自由联盟的前主席，他担心向ALPAS等边缘化社区供水缺乏紧迫性，源于供水服务的私有化和缺乏关于水消费者福利的法律。

“自从他们私有化[水]以来，权利受到你的支付能力的限制。这就是问题所在。这是政府和私营公司之间的特许协议，“Diokno说。“但甚至没有关于独立水监管机构的法律。法律不存在。

虽然没有关于用水者的法律，但菲律宾有《妇女大宪章》，指出国家必须赋予妇女“本地化、简单、无障碍、有饮用水和电力”的住房计划的权利。

菲律宾妇女委员会早在1995年就提出了性别与发展预算政策，通过授权所有政府部门将其年度预算总额的5%用于性别方案，支持性别宣传和赋予妇女权力的承诺。

然而，2020年一项关于菲律宾私人接管当地水区如何影响性别主流化的研究发现，当地水区并不直接获得这些补贴，因为它们本质上是私人的。因此，不能要求当地水区接触偏远地区的客户，包括来自农村社区的妇女或女户主家庭。

尽管如此，Dizon认为，必须让妇女参与决策角色，不仅要解决平等获得水的问题，还要确保发展性水项目的成功。

“我们总是喜欢并一直与之合作的女性。如果是他们，我们直接训练他们使用我们引入的系统，那么他们的家庭成功和接受的可能性就会更高，“Dizon说。

Dizon还强调追究政府的责任，因为菲律宾《地方政府法典》第17条授权政府提供基本服务和设施，例如维护供水系统。

COA在其2018年的报告中还提到，地方政府官员，国家住房管理局（NHA），私人开发商和其他参与实施社会住房项目的机构必须承担提供饮用水，电力和电力，污水处理设施以及主要道路和交通设施的责任，这是第7279号共和国法或1992年《城市发展和住房法》（UDHA）规定的。

奥本扎也认识到政府对她的社区的责任。她说，她已经写信给当地官员，谈论他们的水危机，但两年后仍然发现自己陷入了死胡同。

“正如他们所说，失去电力总比失去水要好，”埃尔南德斯说。

埃尔南德斯和奥巴内萨呼吁政府和民间社会领导人加入他们的事业，帮助结束他们与缺水的斗争。他们知道，他们可以共同找到一个解决方案，不仅可以改善他们自己的日常生活，还可以成为面临类似挑战的社区的榜样——在未来，获得水是理所当然的，而不是特权。

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