澳门特区政府向立法会送交《娱乐场幸运博彩经营业务制度》，获得立法会大会一般性表决通过。澳门大学博彩研究所所长冯家超表示，《业务法》将对经营娱乐场幸运博彩的参与者作统一规范，包括承批公司、博彩中介、合作人及管理公司等，其准入门坎、角色、义务及责任均得以进一步厘清，并为明确监管主体及各参与者的连带责任提供法律依据，有利行业健康有序发展。

冯家超认为，《业务法》提出重要的行业调整及业务规范建议。如过去一些中介人案件（多金案）的法院判决，为不同参与者的连带责任提供更清晰参考。《业务法》建议，无论是博彩中介或管理公司，只可向一家承批公司提供服务，且服务合同须经政府核准。在业务规范方面，《业务法》明文规定禁止博彩中介、合作人或管理公司接受他人的现金、筹码等的存款，并新增“不法接受存款”罪，以加强预防及遏止出现非法吸资行为。行政违法行为方面，则明确各违法参与者的行政处罚，并订定附加处罚以提升违法行为的阻吓性。

参与者功能不再重迭

他对《博彩业务法》法案表示支持。有关法案订定四个业务参与者的业务规范，制定完善的资格审查机制，明确受监管的持份者之间的义务和责任，权责清晰，法律上各个角色不再功能重复或重迭。若法案落实，行业结构以至本澳整体经济结构可得到健康、均衡发展。

此外，特区政府正透过修改《博彩法》，对内地《刑法》修正案予以积极配合，并制定《业务法》，进一步对各个持份者进行规范并端正其角色权责，此举措将令现存的灰色经济问题大幅下降。法案在相关的现行行政法规的基础上，升格为位阶更高的法律，令刑事处罚制度可通过法律规范，行政处罚的额度亦得以提升，以此预防及杜绝各种不法行为。透过具针对性的强化及更严谨的监管，完善规管博彩业，令行业走在有序健康发展的正确道路上。长远而言，可贯彻落实确保国家经济安全及澳门特区经济安全的大原则。