未来五年，中国福利彩票会发生哪些变化？两部委明确大致方向。

未来五年，中国福利彩票会发生哪些变化？近期两部委联合编制的一份“规划”明确大致方向。

民政部6月18日举行专题新闻发布会，介绍有关《“十四五”民政事业发展规划》情况。《“十四五”民政事业发展规划》（以下简称《规划》）由民政部、国家发改委联合编制，明确了“十四五”时期民政事业发展的主要目标、重点任务和重大举措，目前已正式印发。

《规划》共6章35节，分为3个板块，并设置1个指标专栏和10个重大工程项目专栏。关于彩票，《规划》提出“发挥福利彩票支持保障作用”，将“福利彩票健康发展工程”列入10个重大工程项目，并设置了“十四五”时期“福利彩票销售网点数18万个”的发展指标，建立全国统一发行销售系统等重要内容。

发挥福利彩票支持保障作用

《规划》第二章为“全力提升基本民生保障水平，在扎实推动共同富裕中作出新贡献”，分6节部署了实现巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接、改革完善社会救助制度、提升儿童福利保障水平、完善残疾人福利制度、发挥福利彩票支持保障作用、推动西藏新疆民政事业发展等方面任务。

在第5节“发挥福利彩票支持保障作用”，《规划》从“保障发行销售安全健康运行”“推动发行销售创新发展”“加强彩票公益金使用管理”三方面提出了具体要求。

保障发行销售安全健康运行。

健全行业标准体系，完善管理制度，强化制度执行。健全行业激励约束机制、市场调控机制和监督管理机制，不断强化福利彩票发行销售整体性、协同性。建立健全风险预警、防控和安全管理机制，提升风险防控和处置能力。强化技术能力建设，稳步推进发行销售技术系统统一，建立大数据分析和决策支持系统。深化福利彩票社会责任建设，宣传普及彩票知识，防范非理性购彩，保障参与者合法权益。

推动发行销售创新发展。

坚持公益性、提高娱乐性、增强文化性，加强游戏研发储备，优化产品结构。顺应人民群众文化娱乐消费新趋势，逐步建立规范化精细化的渠道管理体系，推动传统销售网点转型发展，加强渠道创新，提高购彩便利性，培育购彩新习惯。创新营销品牌，加强营销宣传统筹整合力度，开展跨机构、跨票种、跨区域营销活动。积极探索符合公益事业发展规律和市场发展规律的发行销售运营模式，提高运营效率。加强游戏研发、信息技术、营销宣传、市场管理、理论研究等专业人才培养。

加强彩票公益金使用管理。

完善各级民政部门彩票公益金使用管理全链条制度体系。突出科学性、精准性、时效性，优化资金分配，加大彩票公益金对乡村振兴重点帮扶县的倾斜支持。加强对彩票公益金资助项目的分类指导，切实践行福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。实施彩票公益金项目绩效管理，强化审计监督和信息公开，确保资金使用管理规范高效。加大公益宣传力度，创新宣传手段，打造一批公益品牌，展现福利彩票为民、责任、阳光形象，促进彩票公益金使用和发行销售良性循环。

福利彩票健康发展工程

《规划》突出设置了10个重大工程项目专栏，列出了“十四五”时期重点规划的10个重大项目工程，“福利彩票健康发展工程”就是其中之一。

根据《规划》，“十四五”期间，将从建设全国统一的发行销售技术系统、推进销售渠道规范化精细化管理、提升公益品牌形象等方面建设“福利彩票健康发展工程”。

针对“建设全国统一的发行销售技术系统”一项，业内人士表达，此举应是为改善各省福彩发行销售系统不同标准不统一的情况，有利于进一步提升福彩工作效率以及全国通兑等功能的实现。体彩方面目前已实现类似系统的建设。

民政部规划财务司司长冯亚平介绍，《规划》聚焦群众关切，回应社会期盼，提出了许多改革创新举措。如，县级公益性安葬（放）设施全覆盖、推进婚姻登记“跨省通办”、构建现代康复辅助器具产业格局、建设全国统一的福利彩票发行销售技术系统、构建县乡村三级养老服务网络、加强民政服务设施统筹利用、完善中心城市重要经济功能区行政区划设置等，突破这些瓶颈和短板问题，对于让广大人民群众有更多获得感，推动新时代民政事业发展具有积极意义。

设置福利彩票销售网点数指标

《规划》设置了指标专栏，提出了15项主要发展指标，其中之一是“福利彩票销售网点数”指标。

根据《规划》，到2025年，我国福利彩票销售网点数的目标值为18万个。

冯亚平表示，进入新发展阶段，民政事业高质量发展的资金需求持续加大，福利彩票对基本民生和基本社会服务的支持保障作用更加凸显，考虑到福利彩票销售网点是福利彩票发行销售的基础，设置了“福利彩票销售网点数”指标，以推动福利彩票事业健康发展。