政府披露1.14万亿复苏计划 中小微企业员工每月获8000补贴

菲律宾政府披露1.14万亿复苏计划 中小微企业员工每月获8000补贴　
为重振受新冠疫情重创的就业市场，菲政府5月1日公布了一份预算总量为1.14万亿比索、共包括八大举措的经济战略规划书。其中240亿比索的工资补贴计划备受关注，按照该计划，中小微企业的员工可能每个月获得8000比索补贴，连续三个月。

政府积极应对就业困境

2020年，据报导有450万菲人因新冠疫情而失业。从2020年3月到2021年2月，大约有910万菲人遭遇裁员。

为了解决上述困境，政府各级机构精心制定了这份《国家就业复苏战略》（NERS），以期在今年创造240至280万个就业机会。

在此次网上召开的就业峰会期间，贸易部长洛佩兹公布了政府拟定的八项就业复苏战略。

担任NERS工作组主席的洛佩兹表示：“本战略系一项协同各个部门机构制定、含多项综合性计划的战略规划书，这些计划将有助于实现一个总体目标，从而创造菲人就业和创业机会，同时也使受疫情影响的企业得以尽快恢复。”

他指出：“总而言之，根据《2021年总拨款法案》，我们最初为NERS八项就业复苏战略所涉的各项综合计划分配了1.14万亿比索，同样也是这一金额将由各执行机构在其2022年的预算提案中予以优先考虑。”

接着，他解释道：“大多数已备案计划的实施，所需的初始资金将由隶属机构从其当前的拨款中扣除。”

每月8000比索津贴

在各项综合计划中，被列为首位的是拟对私营企业员工发放的240亿比索的工资补贴，该计划旨在通过补贴中小微型企业员工的工资来使其能留任现有的岗位，该计划预计将使一百万员工受益。

洛佩兹说：“这个建议计划应为受影响的员工提供相当于每月八千比索的最多三个月的工资补贴。”该计划现正接受国家经济发展署（NEDA）的可行性评估。

他说：“中小型企业（MSME）将优先实行这个计划，尤其是那些现时正在实施灵活性工作安排及歇业后要复工的MSME。”

他表示：那些获得贸工部的小企业公司及新冠援助复工计划的也可优先使用这个计划。

其他七项计划

该复苏战略规划书的第二项是组织一次研讨就业问题的峰会。

洛佩兹说：“这（峰会）将是与雇主团体、劳工部门、政府代表和其他主要利益相关者进行高层磋商和讨论的场所，旨在解决疫情爆发后引起的就业问题。”

规划书中的第三项内容是支持通过优先立法和制定相关政策来发展经济和提振就业市场。

被列为需优先立法的法案包括修改《公共服务法》、《零售贸易自由化法》和《外国投资法》。

此外，政府还计划从以下各个方面进行优先立法及制定相关的公共政策：

1. 《团结抗疫法共同振兴法案》（HB 8031和8628）、《团结抗疫重建法案》（HB 8059）；

2. 《仓单法案》；

3. 政府采购中的本地优先政策；消费者福利政策（修订《菲律宾消费者法案》）；

4. 支持企业和企业家的法案：《基金变更和预付款法》、针对中小企业的《大宪章修正案》、《一镇一产品菲律宾法》；

5. 对相关行业发展设立特定的法规，这些行业包括电动汽车、创意产业、菲律宾橡胶产业、菲律宾竹子产业；

6. 扶持政策：《互联网交易法》、《疫情保护法》、《30年长期基础设施发展计划》。

第四项是拟拨付111亿比索的预算促进设备更新和员工技能提升，这将使约407804名员工受益。

洛佩兹说：“这（一项计划）是为了因应劳动力市场的变化，并确保菲人未来具备适应后疫情时期所需求的技能和职业资格。”

第五项是全面实施青年就业能力计划，预算额度为17.59亿比索，目标受益人为85159人。

洛佩兹说：“由于在2020年实行了封城和旅行限制，2020年青年就业率下降到78.5%，失业率上升到21.5%。”

这位贸工部部长声称：全面实施青年就业计划是“着力于解决青年失业问题”。

这项青年就业能力计划包括：

1. 政府实习计划

2. 学生就业特别计划

3. 菲律宾职业起步计划

4. 就业宣传和辅导

5. 青年继续教育奖学金计划

6. 日本的年轻菲律宾农场主培训计划

7. 指导和吸引青年投入农业商业化计划

8. 青年创业计划

战略规划书中的第六项内容是通过贷款、延迟应缴费用和业务流程升级来向商家提供援助，相关预算为148.1亿比索，迄今已为37350家商家提供了援助，并保住了140633个工作岗位。

第七是向弱势群体提供诸如提供补贴、紧急就业等社会性保护措施，这项预算为11亿比索，迄今已为28670名受益人提供了援助。

第八项也是最后一项，主要是指支持继续实施对就业有重大影响的政府项目，这其中包括大建特建计划、新希望“返乡建设工程”项目 （Balik Probinsya Bagong Pag-Asa）、实现小区平衡整合制造就业机会项目、由民间倡导地方政府介入的公私合作项目；支持国家整合计划倡导农村可持续发展项目。

这些项目的累计预算为1.12万亿，预计将创造至少22万个工作岗位。

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