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此人很懒,什么也没有留下

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[本地新闻] 菲律宾勾连美国,后果很严重,东盟十国对中方,发出了...

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走走停停 显示全部楼层 发表于 2023-2-8 12:59:32 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题

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东盟各国达成一致,尽快完成与中国就“南海行为准则”的谈判,但菲律宾最近与美国的合作,却给谈判蒙上了一层阴影。

在日前结束的东盟外长会上,东盟各国商议决定将与中国就“南海行为准则”加紧谈判。印度尼西亚作为今年的东盟轮值主席国,把推动“南海行为准则”谈判一事视为今年东盟的主要任务之一。印尼外长马尔苏迪在外长会期间就表示,印尼将与中国以及南海问题其他各方加强接触,以最终确定“南海行为准则”。

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(东盟外长会达成一致,要与中方尽快达成南海行为准则)

这里先简单介绍一下什么是“南海行为准则”(以下称“准则”)。2002年,中国与东盟各国签署《南海各方行为宣言》,宣言中确定了各方遵守国际法,和平解决争端等几个基本行为准则。在《宣言》的基础上,2018年,中国开始与东盟进行“准则”的谈判。

整体而言,后者相当于前者的“升级版”,协议内容更加具体、更加完善。目前“准则”文本已经完成第一阶段审读,目前正在进行第二阶段审读。理论上来讲,“准则”的最终达成需要完成3个阶段的审读。

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(南海问题复杂多变)

言归正传,印尼以及东盟方面的相关表态,无疑是积极的,聚焦于地区发展,而不是被域外势力牵着鼻子走,这点值得我们肯定。

但是,南海局势复杂而多变,东盟光靠嘴说不能打动我们,中国从来看的都是诚意。我们要看到,近年来,部分南海声索方试图通过延长“准则”达成前的“窗口期”,固化在争议问题上的非法所得。他们的单边行动,给南海局势增添了巨大的不稳定因素。比如,越南在非法侵占岛礁上正在进行扩建项目,马来西亚和印尼在争议海域计划进行联合油气开发,都非常令人担忧。

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(南海有着丰富的油气资源)

如今东盟提出要加速与中国就“准则”的磋商,但他们在这些非法侵占岛礁和争议海域进行开发活动之前,可似乎没来找中国“磋商”。我们理解各方在“准则”磋商方面的认识差异,但就目前的情况来看,在加速“准则”磋商之前,东盟各方至少应该停止这些令人担忧的开发活动,在磋商中聆听、尊重中国的意见。

另外,东盟各方应该认真与美国划清界限。尽管俄乌冲突分散了美国的部分注意力,但他们仍然把主要精力放在亚太、放在南海。2022年,美国在南海的军事活动有增无减,“南海战略态势感知”平台的数据显示,过去一年,美国的各类飞行器对南海进行了超过1000架次的抵近侦察,水面力量存在的持续时间超过1500个舰日。

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(美国始终保持在南海的力量存在)

从这里就能看出,美国是如今南海局势最大的不稳定因素,没有之一。除了维持在南海的军事存在,美国还通过经济、外交、舆论等非军事手段,加强对南海局势的介入。其中,通过美国媒体等舆论喉舌制造南海“大新闻”,策动东盟各国反华势力寻衅滋事,正在成为其对抗中国的新方式。

去年12月,美媒彭博社就曾发布过一条假消息,称中国正在南海“启动新一轮填海造地”。随后以亲美著称的菲律宾军方,就迅速做出反应,称“将加强在南海地区的军事存在”,完全不去对该消息的真伪进行辨别。

在美国的不断介入和经营下,如今的菲律宾,可以说是“准则”各方中最不稳定的一方。就在上周,菲律宾与美国正式达成协议,菲律宾同意美军在该国新建4个军事基地,此外,美军还将向菲律宾提供无人机等军事援助,用于“监视南海”。

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(菲律宾总统小马科斯和美国防长奥斯汀)

作为“准则”的重要一方,一个不断与美国深化军事合作的菲律宾,实在难以让人放心。“准则”想要顺利达成,各方必须都得在大部分问题上达成一致,在求同存异的过程中扩大共识。但在美国的影响下,菲律宾会不会在磋商上的过程给我们造成麻烦,很难说,比如提出一些令各方难以接受的条件,或者单独要求中国做出巨大让步等等。

从目前来看,今年的南海局势将总体上维持稳定,但也将变得更加脆弱。而这种脆弱的局势,很有可能会影响到“准则”的达成:一个气球,足以证明中美之间脆弱的互信;一场冲突,也反映了俄欧之间脆弱的关系。在美国不断地煽风点火下,谁也说不好南海地区是否会上演类似于“气球事件”的意外情况。

不管怎样,东盟各国应该清楚一点,南海局势稳定,受益的是南海国家;南海局势动荡,其苦果也只能南海国家自己消化。对于美国来说,南海越乱,他们就越高兴。因此南海问题最终只能由南海国家自己解决,不能给域外势力有任何插手介入的机会。
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