深度分析：菲律宾为何倒向美国，中菲关系破裂早已经出... - 安危情报站

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近日，有一条新闻让大家不太理解。

据《菲律宾星报》报道，美国防长奥斯汀访问了菲律宾，两国国防部发表了联合声明，同意加强防务合作协议（EDCA），并允许美国在菲律宾部署新的4个军事基地。

而EDCA是美国和菲律宾在2014年签署的一项防务协议，当时美国在菲律宾已经有5个军事基地。但是，美国仍然不知足，这次又与菲律宾签署了EDCA的加强版，新增4个基地！

虽然说，美菲两国什么都没说，但是，大家都清楚，他们针对的是谁！这就太魔幻了！因为，就在不久前，刚刚当选菲律宾总统的小马科斯还访问了中国。当时，马科斯做出了重要承诺，声称要以和平方式解决南海争端，美方并不是周边地区的国家，所以相关问题应该由中菲之间自己解决。

这对中国来说，绝对是一个重大的支持！因此，在小马科斯访问期间，中菲两国签订了14项合作清单，投资金额达到了1566亿人民币！然而，一转身，菲律宾就与美国打得火热，甚至又开放了四个基地，其中有一个就在中菲有争议的黄岩岛附近，这让人不太好理解！

不过，菲律宾的民众对此也相当不理解，大批菲律宾民众举行示威集会，抗议奥斯汀访问，反对扩大美国在该地区的军事存在。

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许多民众举着“美国军队滚出去”“菲律宾不欢迎美国”的牌子，还有人在现场焚烧美国国旗。一位菲律宾人说：“绝不能允许我们的国家，被用作美国军事干预的集结地！”给人的感觉，似乎菲律宾与美国有深仇大恨一般。

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但是千万不要误解，民众的情绪不代表政府！而且，菲律宾政府的情绪，也可能会给我们造成误解！

大家都知道，菲律宾前任总统杜特尔特，极端反美，甚至用非常粗鄙的语言骂过美国总统。但是，奇怪的是，美国不仅没有制裁菲律宾，反而不断地拉拢菲律宾，背后的原因就是中国！

虽然菲律宾比较穷，但是它的战略位置相当重要！它是美国印太战略的关键，这个战略中间最薄弱的就是菲律宾，但是又是最重要的环节。

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可以说，菲律宾一手托两家，向北出巴士海峡，就能威胁到台海地区。事实上，美国航母也多次从这个方向进入台海。

向南则策应美国在新加坡的基地，确保马六甲海峡，始终控制在美国人手中，时刻锁住中国的能源命脉！

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因此，美国并不会轻易放弃菲律宾。而且，别看许多菲律宾人反对美国在菲驻军，但是，在菲律宾民众中，对美国人有好感的相当多。在他们眼中，美国是解放菲律宾的英雄，是美军把菲律宾从日本的魔爪下救了出来。

而且，别看杜特尔特对美国咬牙切齿，但是他并不反对与美国来往。最典型的事件是，2021年7月29日晚，菲律宾总统杜特尔特，在总统府会见了美国国防部长劳埃德·奥斯汀，双方宣布恢复《访问部队协议》（VFA），并一致认为，两国关系还有进一步加强的空间。

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因此，虽然说菲律宾总统杜特尔特，先后三次暂停终止与美国的《访问部队协议》但是，始终没有废止这个协议，他只是向美国示威，要求美国做出让步而已！

结果，杜特尔特在他即将离任之际，终于决定恢复了《访问部队协议》，这样一来，美国每年就能够与菲律宾军方展开300多次军事交流，包括两军规模颇大的“肩并肩”联合军事演习，这对提高菲律宾的防卫能力，提高其战略地位相当重要。同时，也能让菲律宾在与中国的谈判中，处于更加有利的地位。

所以，国家之间，最看重的就是利益，并没有太多的感情成分。对一个成熟的政治家来说，一定要厘清个人感情和国家利益的关系。

虽然说，中国比美国更友好一些，但是对菲律宾来说，它从中国并不能获得太多的利益，甚至还可能损失许多潜在的利益。

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在中菲贸易中，菲律宾出口的大都是农产品，并不会给菲律宾带来多大的好处。而且，中国现在是一个机电产品出口大国，这又压制了菲律宾在这方面的出口。

而且，大家可能不知道的是，中国在镍进口上，曾经相当依赖菲律宾。目前，新能源汽车正方兴未艾，因此对金属镍的需求相当大。全球已探明的红土镍矿资源总量为126亿吨，其中中国周边的俄罗斯(610万吨)、印度尼西亚(390万吨)、菲律宾(110万吨)，它们占世界总储量比例较大，约为16%。

而我国红土镍矿资源比较匮乏，而且开采成本比较高，因此我国镍矿80%都依赖于进口。之前，印尼一直是中国镍土矿和铝土矿的进口来源大国，但是受印尼限制出口政策影响，菲律宾一度超越印尼，成为中国进口镍矿来源第一国！

但是，菲律宾却非常缺少石油和天然气。目前，菲律宾全国发电量的四分之一是天然气发电，有将近45%的天然气，主要是来源于唯一的马拉帕雅气田。但是据相关报道称，该气田将在明年后逐渐耗尽。因此，菲律宾一直希望能与中国合作开发南海油气田，这或许是小马科斯急于访华的原因之一。

实际上，早在2018年11月20日，中国和菲律宾就已经签署了《关于油气开发合作的谅解备忘录》，两国将在天然气和石油的勘探合作上迈出全新的步伐。

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但是，在去年6月，时任菲律宾外交部长洛钦说，谈判在菲律宾宪法规定的范围内取得了进展，但是，再往前走一步，就可能出现“宪法危机”，因此必须停止谈判。

实际上，这说明，菲中两国始终无法在搁置主权上达成一致意见。不过，据菲律宾ABS-CBN网站消息，在去年8月31日，新任菲律宾外交部长马纳罗表示，尽管菲中在南海问题上有争议，但菲律宾仍愿意恢复同中国在南海的石油和天然气勘探谈判。

然而，在小马科斯访华期间，双方只是同意“在油气合作领域，双方同意牢记2018年签署的《中华人民共和国政府与菲律宾共和国政府关于油气开发合作的谅解备忘录》精神，在已有成果基础上，尽早重启海上油气开发磋商。”

应当说，这与小马科斯的愿望相差太远。而且，菲律宾很可能已经无法等到双方达成协议的那一天。

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