中国拟与小马政府续谈南海勘探 - 安危情报站

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中国表示，在即将卸任的杜特尔特政府决定终止谈判后，中方愿意继续与即将上任的菲律宾新政府就南海联合油气项目进行谈判。

在周四的菲律宾外交部成立周年纪念日上，即将离任的外交部长洛钦表示，杜特尔特已下令终止菲律宾与中国的联合石油勘探谈判。

洛钦说：“总统发话了。我完全执行了他的指示。石油和天然气的谈判已完全终止。一切都结束了。”他还指出，是宪法的限制阻碍了谈判。

6月24日，中国外交部发言人汪文斌在北京举行的新闻发布会上提到，两国政府于2018年11月签署了启动谈判的谅解备忘录，“并在此框架内取得了重大进展”。

中方援引了两国政府签署的谅解备忘录似乎意味着，从北京的角度来看，尽管菲律宾领导人发生了变化，但除非双边协议被撤销，否则两国政府之间的石油和天然气谈判将继续进行。

即将上任的马科斯总统尚未表明他是否将继续谈判。

汪文斌表示，中方“争取早日迈出实质性步伐，真正造福两国和两国人民”。

他还说：“海上油气共同开发是在不影响各自涉海立场主张的前提下，妥处两国海上分歧、实现互利共赢的正确道路。”

主权问题是拦路虎

但自2018年签署谅解备忘录以来，菲律宾和中国的谈判代表一直未能解决哪个国家对勒道滩（中方称礼乐滩）拥有主权的问题。

外交消息人士称，任何一方都不想放弃对争议地区的主权权利，这阻碍了杜特尔特政府与中国政府之间多年的谈判进程。

勒道滩位于菲律宾专属经济区内，对菲律宾的国家利益至关重要，因为只有它才能替代提供了吕宋岛40%能源需求的马南巴耶气田。

外交人士告诉媒体，菲律宾希望将拟议的联合勘探和开发计划作为其能源部下属的服务合同，马尼拉方面对勒道滩拥有主权，而中方则基本上作为一个外国投资者。

但声称对几乎整个南海拥有主权的中国拒绝了菲律宾的这一立场，导致谈判陷入长期僵局。

能源部的计划

能源部周六表示，它正在与现有服务合同持有人就勘探活动继续进行谈判。

该部门在一份声明中说：“能源部坚定支持通过促进西菲律宾海的勘探活动来维护菲律宾主权的行为。继安全、正义与和平内阁委员会（SJPCC）的暂停令之后，现在终止与中国的谈判，菲能源部与该委员会协调了安全和安保问题，将继续与现有服务合同持有人进行谈判，以便他们可以继续他们的工作计划。”

声明还称，作为中菲官方谈判论坛的政府间联合指导委员会（IGJSC）仅在2019年10月举行了一次会议。

已被指定为IGJSC联合副主席的菲律宾能源部指出：“IGJSC仅在2019年10月28日召开了一次会议，在上述会议期间未达成任何协议。尽管如此，能源部通过菲律宾常规能源发展计划坚定地促进了西菲律宾海的勘探计划，在那里开放了申请和提名的区域，审查了投标案并颁发了许可证。此外，能源部于2020年10月取消了西菲律宾海中所有天然气勘探活动的禁令。对能源部而言，鉴于当前的全球能源危机，这一决定是一项有远见的决定。”

它还说：“这鼓励了我们的服务合同（SC）持有人重新开始对西菲律宾海勘探活动的投资。具体来说，第72号、75号服务合同签约测量船已在勒道滩开展勘探活动。”

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