为应对疫情，菲两大部门出大招，各方褒贬不一…… - 安危情报站

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菲律宾交通部即将在大马尼拉地区执行“不接种疫苗，不准坐公交车”政策。

交通部长杜伽德1月11日签发2022-001号部门令，要求在大马尼拉区实施第三级或更高级防疫警戒期间，只准许已完整接种新冠疫苗的人使用公共交通工具。

所谓“已完整接种新冠疫苗”，指的是已接种第二剂疫苗超过两周的人。只有美国琼森疫苗除外，该疫苗只需要接种一针。

若要证明已完整接种疫苗，必须做到“两证齐全”：

一、持有地方政府签发的疫苗卡或抗疫工作组签发的证明文件（电子版或纸质版均可）；

二、持有至少一张政府签发的身份证（必须有照片和地址）。

杜伽德的命令写道：“兹指示交通部所有机关单位尽职尽责，确保公共交通系统的运营方只接待‘已完整接种新冠疫苗’的乘客。”

该命令在官方公报和一普遍发行的大报登后即刻生效。

可豁免于“不接种疫苗，不准坐公交车”政策的人士包括：

1 由于健康原因无法接种新冠疫苗者。这类人须出示医生签名的证明信，并附有医生的姓名和联系方式。

2 外出购买必需品或寻求必要服务的人，包括但不限于：外出购买食物、水、药物、能源者或寻医问药者。这类人必须携带描笼涯出具的通行证或证明信。

内政部下令各地提交未接种疫苗者名单

1月12日，内政部发言人、副部长马拉亚（Jonathan Malaya）在名为“时刻准备着”的新闻发布会上表示：鉴于内政部长阿诺已发布一项命令限制尚未接种新冠疫苗者外出活动，内政部下令各描笼涯基层政府提交一份未接种疫苗居民的名单，以利更好地贯彻这条限制令。

他说：“阿诺部长签发了一份备忘录，要求在全国各个描笼涯进行清点，这样我们就可以确定在各描笼涯还有哪些人没有接种疫苗。”

马拉亚解释道：内政部的这项政策与杜特尔特总统宣布限制未接种疫苗者的行动是一致的，如果有了描笼涯提供的这份名单，基层组织就通过一项律条（“村规”）对未接种疫苗者实施相关限制行动自由的规定。

此外，马来亚又在接受ANC的采访时指出有关未接种疫苗者的名单每个月将及时更新后上交给内政部。

对于制定相关地方“防疫法规”，马来亚声称：在首都地区，只有巴石、马加智、纳莫沓斯三市还没有通过有关限制未接种疫苗者出行的法令，但预计在接下来的几天里，首都区各市都将通过各自的相关条令；而首都区以外各省，因为菲各省联盟已经发布了一项相关决议鼓励其成员制定类似公共政策，预计内政部也会通过类似的法令以利防疫执法。

各方褒贬不一

人权委员会认为，很多菲律宾人没有私家车，出行主要依靠公交车辆，政府上述措施可能导致一些人“最基本的权利”被限制，即便是两类可豁免于这一政策的人出行也难免遭遇不便。

“禁止乘坐公交”政策实际上是未接种疫苗者“居家令”的一个组成部分。尽管人权运动人士对“居家令”大为不满，但疫苗事务专员加未斯透露，自从政府实施或威胁实施“居家令”以来，菲律宾全国各地的新冠疫苗接种率普遍大幅上升。

几位总统候选人对禁止乘坐公交车的政策褒贬不一。

副总统罗布雷多、参议员帕奎奥、参议员拉克森及劳工领袖俞斯曼阵营都反对交通部在大马尼拉地区对未接种疫苗的人实施出行禁令的措施。

另外，前参议员小马可斯的发言人罗里计斯律师为交通部的政策辩护，称其“建立在足够有价值的数据基础之上”。

罗布雷多的发言人虞齐礼示律师说：“我们确定认为，疫苗接种政策应该是告知和激励性而不是惩罚性的。同样，免费的大规模检测和改进的接触者寻找工作是控制病毒传播的关键。”

帕奎奥也表达了同样的看法。

帕奎奥说：“我呼吁内政部、菲国警、交通部和我们的地方政府不要强迫人们接种疫苗，如果他们认为这违背了他们的信念。我们应该通过解释而不是强迫他们接受。我们不要把他们当作罪犯。不要剥夺他们工作或购买基本必需品的权利。”

俞斯曼强调，政府的命令没有法律依据，并且限制了公众的交通权。

而拉克森则表示，政府仍需解决缺乏可用疫苗的问题。

他指出，有人愿意接种疫苗，但没有疫苗可用。拉克森表示，他们也会受到出行禁令的影响。

而支持交通部政策的小马可斯阵营指出，“新冠肺炎感染人数呈几何级增长是不容置疑的”数据。

小马的幕僚长兼发言人罗里计斯在一份声明中说：“当公众的健康和安全受到威胁时，政府采取极端谨慎的应对是必要的结果。”

但是尽管他们“真诚地坚持并同意对未接种疫苗的人的出行实施这些加强限制措施”，但他们敦促政府“进一步扩大并尽可能使国家的新冠疫苗接种计划更接近人民。如果可能，就上门接种”。

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