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5% POGO 特许经营税违宪—SC

博讯头条 2022-9-30 14:45 1040人浏览 0人回复
摘要

最高法院已宣布 Bayanihan 2 法中的一项条款和几份收入通告对菲律宾离岸博彩运营商 (POGO) 的总投注或营业额征收 5% 的特许经营税是违宪的。在长达 42 页的判决中,最高法院宣布《巴亚尼汉 2 法》第 11(f) 和 (g) 条 ...

最高法院已宣布 Bayanihan 2 法中的一项条款和几份收入通告对菲律宾离岸博彩运营商 (POGO) 的总投注或营业额征收 5% 的特许经营税是违宪的。

在长达 42 页的判决中,最高法院宣布《巴亚尼汉 2 法》第 11(f) 和 (g) 条违宪,称这些违反了宪法的“一个主题,一个标题规则”。

11 节提到基于网络博彩公司获得的总投注或营业额征收 5% 的特许经营税。法律规定,两年后或确定 COVID-19 已得到控制后,将继续收取收入。

“征收新税,伪装成一长串现有税收的一部分,不能被视为临时 COVID-19 救济措施的组成部分。Bayanihan 2 法第 11(f) 和 (g) 条总是违宪的,因为它对 POGO 被许可人征收新税,”高等法院说。

因此,最高法院也宣布为执行《巴亚尼汉法》第 11 条而颁布的 RR No. 30-2020 和 RMC No. 64-2020 无效,因为没有法律依据。

它还宣布第 102-2017 号收入备忘录通函和第 78-2018 号收入备忘录通函无效,“只要它们对离岸 POGO 被许可人征收特许经营税、所得税和其他适用税款。”

根据法院的说法,不能追溯适用第 11590 号共和国法案或对菲律宾离岸博彩业务征税的法案。

“总而言之,在第 11590 号 RA 重新制定之前,没有有效的法律对 POGO 征税,包括离岸 POGO 许可证持有者。然而,本法院认为强调 RA 11590 不能追溯适用是恰当的,”它说。

“因此,在第 11590 号 RA 第 11590 号颁布和生效之前,包括离岸网络博彩公司在内的网络博彩公司,不能对税收负责,”它补充说。

该决定于 2021 年 12 月 7 日颁布,但仅在 2022 年 9 月 21 日才发布。

该案源于几家离岸网络博彩公司被许可人提交的请愿书。 

Bayanihan 2 法的发起人之一,参议院议长 Juan Miguel Zubiri 表示,他们尊重高等法院的决定,但补充说,该问题可能因 RA 第 11590 号的通过而变得毫无意义。

尽管如此,他还是呼吁政府审视该国的网络博彩政策。

“鉴于最近一连串的绑架案件和其他既定的负面社会成本,我们必须对允许网络博彩公司在我国运营的利弊进行深入审查,”祖比里说。

与此同时,参议员 Sherwin Gatchalian 也引用了 RA 11590,称此案“已经没有实际意义和学术性”。

就他而言,前参议院主席维森特·索托三世表示,该法律是在大流行最严重的时候通过的。

“该法律是在大流行最严重的时期构思和通过的。我们对此给予了应有的考虑,我希望司法部门给予同样的关注,”他说。

与此同时,众议院筹款委员会主席 Joey Sarte Salceda 表示,该决定确认了他撰写的 RA 11590 的有效性。

“随着最近最高法院的裁决,RA 11590 或 POGO 税法无疑成为土地法的一部分。这是有史以来对任何行业征收的最严格、最残酷的税法,我为我们在该法律方面所做的工作感到自豪,”他说。

Salceda 表示,在该法律实施后,2021 年剩余时间内从 POGO 收取的每月税收从 2021 年 1 月至 2021 年 10 月的 3 亿比索跃升至 4.1 亿比索。

他还警告说,关闭整个POGO行业将造成社会危害,因为它可能导致地下行业。

“这就是为什么我们需要关闭非法的网络博彩公司并执法。合法的网络博彩公司已经遵守了税法中最严格的税收规定。如果你关闭合法的网络博彩公司,你只会激励地下网络博彩公司,”他说。

“正如我过去一周所强调的:执法。不要为了杀死老鼠而烧毁整个房子。尤其是从 PAGCOR 本身来看,老鼠似乎无论如何都在屋外,”他补充道。

参议员乔尔·维拉纽瓦(Joel Villanueva)表示,政府必须重新审查其在线赌博政策。

“问题仍然存在:政府从网络博彩公司获得的收入是否超过了在线赌博的社会成本?我们提交参议院第 225 号决议正是为了调查此事,因为涉及网络博彩公司的犯罪活动不断增加,”他说。

 

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